一、博物馆基本情况及业务情况简介，免费开放工作成效概述。

      西北农耕博物馆是收藏，保护，研究展示西北农耕历史文化的专题性博物馆，是市级文明单位、自治区爱国主义教育基地、自治区科普教育基地、自治区中小学生“爱粮节粮”教育基地、全国中小学生研学实践基地，国家二级博物馆。博物馆内容以宁夏、陕西、甘肃、青海、新疆五省(区)农耕文化为主题，以农耕生产工具演进、农作物品种进化为主线，综合运用传统艺术和现代科技相结合的陈展方式，全面展示了西北地区农耕文化概况，科学彰显了西北地区农业发展过程以及劳动人民在干旱恶劣的自然条件下抗争拼搏、锲而不舍的奋斗精神，我馆陈列品多为反映固原区域历史文化和西北五省区农业生产，主要有以下几个方面:一是固原地区丰富多彩的新石器时代文化遗址出土的石质生产工具、陶器等生活用品;二是先秦时期出土的农具如木耜、木犁等;三是秦汉时期的青铜农具、木犁等;四是隋唐时期的铁犁铧等生产工具;五是宋元明清时期的锄、锹等生产工具;六是西北地区近现代农耕生产生活用品;藏品总计6688套，形成了以农业生产工具最具特色，质地、类别齐全完整的藏品展览体系。其中珍贵文物424件，一级文物2件，二级文物43件，三级文物379件。玉铲、兽形陶尊、绿釉陶屋等具有重要的历史、文化、科学、艺术价值。

     西北农耕博物馆展览以农耕之魂为常设展览，辅之以临时展览，展出面积3200平方米，共七个部分，陈展大型浮雕3幅，神农氏站像一尊，大型彩绘场景5幅，农业生产场景复制2幅，农作物品种标本60种，涉农典籍和人物肖像14本(幅)、大小展板239块，主题明确，展品组织得当。

       2018年10月到2019年10月，西北农耕博物馆创新服务方式，利用专业技术的优势积极面向社会开展各种服务，在陈列展示方面，举办临时展览4次，在馆内主办社会各界的临时展览2次。在宣传教育方面，坚持“三贴近”原则，极力开展“五进”活动，举办巡回展览10余次、参加各类讲座、学术报告3场次、在文物鉴定咨询方面，利用每年的“国际博物馆日”和“文化遗产日”及其他相关的活动，面向社会进行义务鉴定，并经常性的开展文物咨询活动，得到了广大人民群众的高度评价，取得了很好的社会效益。西北农耕博物馆积极有效地开展媒体宣传，经常性的利用报纸、电视、网络、宣传册、展板等形式，面向社会进行宣传推广，大大地提高了知名度。一年地市级以上报刊媒体刊登博物馆报道共计6次，其中《宁夏日报》、《固原日报》、等进行专题报道;电视、网络报道共计10多次。每年平均接待观众达20万人次以上，据问卷调查观众满意度极高，达到98％以上，产生了较好的社会效益，为推动原州乃至宁夏旅游、文化的大发展大繁荣作出了贡献。

      西北农耕博物馆实行全年免费开放，开放日为每周二至周日上午9:00—下午17:00，每周一（国家节假日除外）每周一闭馆（如有需要，提前预约周一也可开放）。全年开放时间305天以上。

从2018年10月到2019年10月，共接待游客21万人次，其中接待各级领导和外宾3000人次，接待社会团体、大中小学生及弱势群体14多万人次，讲解员共为观众义务讲解近10万人次。博物馆在改善陈列环境、提高服务水平、引进推出展览及拓展服务领域等方面与时俱进、及时调整，各项工作均迈上新台阶。

二、实施绩效管理情况，绩效目标和考评指标的实施完成情况。

      2019年西北农耕博物馆在原州区委政府的正确领导下，在自治区文物局和原州区文体局的指导支持下，以强化工作效能为动力，不仅完成了年初签订的各项工作目标及上级交给的其他任务，而且能够与时俱进，针对国家经济和社会发展的新形势，创造性地开展工作，认真贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，坚持稳中求进工作总基调，进一步加强管理，夯实基础，提高工作质量和效率，着力提升干部职工思想素质、加强辖区文物保护力度，强化对外宣传展示手段，顺利完成了单位的各项既定工作任务，使博物馆事业获得了很大发展。实施绩效管理情况和考评指标的实施完成情况如下所示：

（一）文化传播与社会教育

      基本陈列突出特色，临时展览形式多样。临时展览常办常新，在完善基本展览的同时，充分挖掘馆藏文物的特点，适时推出形式多样、独具特色的临时展览，进一步满足广大观众全方位、多层次的观展需求，而且也极大地调动了观众走进博物馆的浓厚兴趣，拉近了博物馆与观众的距离，加强了与观众的交流互动，赢得了广大群众和各界的一致好评。

      完善导览设备，提高服务水平。一是完善语音导览设备。购置了多套无线导览讲解器，在展厅配备了3台多媒体触摸屏，使观众得以在较短时间内涉猎更多的信息量，播放优雅和谐的背景音乐，使观众参观学习的过程犹如闲庭漫步而不感到枯燥乏味。按照文物的年代、质地、作用，完善展览说明、中英文介绍及文物说明，以满足不同层次观众的参观需求。

      制作精美研学手册。印制了精美的参观导览手册和馆藏珍贵文物宣传册页和折页、展板等宣传材料，资料内容包括博物馆简介、基本陈列介绍、特色藏品介绍等，图文并茂，印制精美，为观众更深入地参观展览、了解博物馆提供了极大便利。

       狠抓讲解员队伍建设。为加强宣教教育，讲解员针对不同观众群体撰写了科学准确、语言生动、口语化强和易于观众理解的讲解词，实行全年免费义务讲解服务。为提高讲解员业务素质，聘请固原博物馆宣教部主任及业务专家多次来馆对讲解员进行讲解知识、语言仪态等方面的培训辅导，讲解员综合素质和讲解水平得到大幅提升。

       加强社会互动、发挥教育功能。积极开展未成年人教育活动。我馆按照年初确定的教育计划开展了各种针对未成年人教育工作的主题活动，如举办国际博物馆日主题活动、历史文化校园巡展等活动的开展取得了很好的教育效果，使西北农耕文化知识留在了广大未成年人的心里，也逐步扩大教育工作的受众范围，进一步提升了教育工作的质量和水平。

       积极开展社区文化服务活动。我馆加强了与社会各界合作，积极联系学校、社区、驻地部队、事业单位等，加强对外宣传工作步伐，把博物馆的文物知识通过展板传递出来，从而使他们充分了解中国厚重的农耕历史文化。同时印制散发各类文物宣传资料向广大群众宣传和普及文物法规和文物知识，培养他们保护文物和爱护文物的意识，吸引更多的观众来到博物馆，使博物馆真正成为社会教育的第二课堂。

       建立博物馆门户网站。西北农耕博物馆网站借助文字、声音、图片、视频等多种手段来宣传自己，网站内容丰富、形式多样，设有博物馆概况、文博动态、展馆陈列、藏品精粹、学术园地、社会教育和服务指南等几大版块，让社会公众足不出户就可以更快捷更方便的了解我馆动态，获得更满意的服务。

（二）管理运行与安全保障

      加强安全措施，确保文物安全。根据免费开放后安全保卫工作压力倍增的实际情况成立安全保卫部，组建了一支由2名正式职工和3名招聘保安组成的专职安保队伍，全天候负责展厅和文物库房的安全保卫工作。建立和完善各类安全保卫制度，加强保卫人员对制度和设备规范的操作学习，做到制度明确、操作规范、责任到人。坚持安全保卫领导带班制，每天安排1名馆领导驻馆带班。坚持每周安全工作例会制和安全交接班制度，对工作中存在的问题及时调整，认真査找漏洞。期间投入大量资金对展馆照明系统、安防、消防设备进行了维护、更新，确保文物安全和免费开放工作顺利进行。

       改善服务设施，提高服务质量。为观众提供物品寄存、参观导览、宣传册页、体息座椅等各种服务设施，组织对保安员、讲解员、保洁员等一线工作人员集中强化培训，增强服务意识，积极招募社会志愿者多人参与临时展览布展和送展览下基层活动，缓解了免费开放后博物馆各类服务人员短缺的压力。

        观众投诉制度健全。我馆制定了观众投诉管理办法，对投诉的回复、违规人员的处理等都做出了明确规定，为及时有效处理观众投诉提供了保障。2019年，我们未接到任何形式的观众投诉。馆内所有的展览均免费参观，相关的折页、研学手册等宣传品在展期间均免费发放给观众。来年的主要展览都会在头一年的下半年陆续和合作部门签署展览合同，并将完整的计划作为来年全馆工作计划的一部分上报上级主管部门，上级部门和馆领导会按照计划中所确定的陈列项目，以及观众的留言、观众数量和社会的影响等方面进行绩效评估。

（三）观众评价

       进行社会问卷调查，了解公众对博物馆免费开放工作的意见、建议和需求。针对不同人群发放民意调查表200份，从展览陈列、服务设施、服务态度、环境面貌等方面征求到公众对博物馆的意见建议20余条，及时进行了落实整改，并将整改结果进行了公示。根据调查结果，公众对西北农耕博物馆免费开放工作整体给予较好的评价，社会反响良好，观众满意率达98％。

三、2020年工作打算

       2020年将是充满希望之年，是文博工作加快发展的关键之年。我们将以饱满的热情，昂扬的斗志，开拓进取，扎实实做好如下工作:

       （一）积极加强与各博物馆交流，引进和推出优秀展览;创新馆校合作，发挥博物馆教育职能最大化，创作第二课堂宣传手册、科普读物，设计各类生动有趣活动，更好引导青少年感悟农耕文化魅力；

      （二）树立课题意识，营造学术氛围，努力提升科研水平，积极编写专业学术书籍，发表一定数量的学术论文，对外开展学术交流；

      （三）巩固人才立馆理念，打造高素质人才队伍，加强研究性人才培训，培养一专多能的人才，狠抓讲解服务水平，加强培训，建立一支稳定的讲解队伍；

      （四）完善各类安全设施设备，定期举办安全技能培训，举办消防、反恐演练，提升职工安全意识和防火等应急能力；

      （五）健全可移动文物总账、分类账、图片、卡片等格案资料，做到文物账物相符、账账相符，无重复、无遺漏采取走出去、引进来办法，培养文物修复技能人才领，对馆藏残损文物进行修复；

      （六）积极申报西北农耕博物馆预防性保护项目，进一步改善提升馆藏文物保存环境。

      西北农耕博物馆在2018年10月-2019年10月期间，虽然做了大量卓有成效的工作，受到广大观众和社会各界广泛好评，取得显著的社会效益，但是在免费开放实施过程中也存在一定的困难和问题，要有以下两个方面：

（一）存在问题

      一是专业人员比较短缺。自博物馆免费开放以来，虽然多次争取有关部门大力支持，先后通过聘请大学生到单位实习、三支一扶等途径引进高校毕业生，极大改善了馆内人员的年龄和知识结构，为实施免费开放提供了急需的人力资源和智力支撑。但是随着免费开放以来观众量、业务量的与日俱增，专业人员捉襟见肘的问题仍显得比较突出，聘用人员流动性较大，一定程度上影响了免费开放外向型业务的开展。

       二是展陈面积相对不足。西北农耕博物馆馆藏文物及农耕器具一万多件，展厅面积3200平方米，常设展览1个。免费开放后，小规模展室很难满足较大规模办展要求，陈列展览规模档次和更新频次受限较大，大量珍贵文物和特色藏品尘封库房而无法与观众见面，与观众寄予博物馆陈列展览不断推陈出新、常办常新的期望值尚有一定差距。

（二）改进措施

       在改进和加强免费开放工作的具体措施中，西北农耕博物馆将以此次考评为强大动力，进步完善基础设施建设，强化日常管理，提升服务质量多措并举，务求实效，切实推动免费开放工作再上新台阶。

       首先努力改善服务设施，切实提高服务质量。充分利用西北农耕博物馆资源优势和场地优势，进一步完善服务设施、提高服务质量、增加观众互动设施，开辟多媒体放映室、增设文化产品展销柜台，以一流的环境、一流的设施、一流的服务吸引更多观众走进博物馆了解历史、学习知识、陶冶情操、努力实现博物馆社会效益最大化。

       其次积极拓展外向型业务，努力延伸博物馆社会教育功能。充分发挥爱国主义教育基地作用，坚持走出馆门办展览思路，深入城镇社区、农村乡镇中小学校和部队企业举办流动展览，宣传普及文物法规和文物知识，延伸博物馆社会教育功能，吸引更多观众了解博物馆、走进博物馆，使博物馆真正成为社会教育的第二课堂。

（三）提出建议

      一是建议增加经费投入。建议自治区财政和文物主管部门继续加大对西北农耕博物馆的扶持力度，对博物馆陈列展览提升、文化产品研发、设施设备更新、安防技防维护等项目给予足够的经费支持，增强博物馆自我造血功能，保障博物馆事业可持续发展，保持博物馆对广大公众的持久吸引力。

       二是建议加大培训力度。建议国家业务主管部门业务培训向西部欠发达地区倾斜,自治区业务主管部门业务培训向基层倾斜,切实提高西部欠发达博物馆工作人员的业务水平和整体素质，增强基层博物馆自身服务和运转能力，更好适应新形势下免费开放工作的需要。